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吉林梨树:网络接访受理首例刑事立案监督案件

时间:2018-07-02  来源: 方正法治网网 作者:姜国利 李树超  责任编辑:沈建华

近日,吉林省梨树县人民检察院网上信访大厅受理首例由信访人温暖申请的对其父温宝华合同诈骗案刑事立案监督案件线索,现该案已移送刑事检察部门办理。

缘起工程款纠纷案

温暖,系驻吉林市某央企职工,家住吉林市龙潭区;其父温宝华系梨树县郭家店镇后家巴村农民。该案缘起于温宝华诉吉林省新元建筑有限责任公司(原梨树县新元建业有限责任公司,简称新元公司)、梨树县昭苏太和环境污染整治办公室(简称昭苏太河环治办)和梨树县人朱红涛、杨立富建筑工程合同(工程款)纠纷案。

2012年7月23日,昭苏太河环治办与新元公司签订施工合同,将由国家投资、政府承办的辽河流域昭苏太河(梨树县部分)水污染综合防治项目发包给新元公司,总价款为人民币15325534元;工程地点为梨树县十家堡镇、郭家店镇、梨树镇、白山乡、四棵树乡、喇嘛甸镇;工程内容为畜禽粪便堆肥处理厂及灌排水分离工程;约定开工日期为2012年7月6日,竣工日期为2012年10月25日。

在昭苏太河环治办尚未将该项目发包给新元公司前的2012年7月10日,朱红涛就已经以个人名义与杨立富签订“建筑工程分包合同”,将项目中的喇嘛甸镇、梨树镇、十家堡镇的畜禽粪便堆肥处理厂项目分包给杨立富施工;白山乡段、四棵树乡段、郭家店镇段由朱洪涛本人施工。双方约定,各自所建项目(工程)单独经营管理,单独核算。朱红涛保证工程资金及时到位,拨付不得拖延。

因杨立富没有施工能力,又将其分包的梨树镇堆肥处理厂土建工程再次分包给农民温宝华施工、十家堡堆肥处理场厂土建工程分包给农民张家俊施工;喇嘛甸镇堆肥处理厂土建工程由其自行施工,施工人员(农民工)委托杜振宇召集并组织施工;将其分包的三处堆肥处理厂彩钢车间主体工程及办公室、仓库的彩钢屋顶工程再次分包给农民谷满施工。

四平市中级人民法院(2017)吉03民终718号民事判决书认定:2012年9月26日,杨立富与温宝华签订协议,将其分包工程中的梨树镇高家村的垃圾处理站(畜禽粪便堆肥处理厂)钢构车间、办公室、地下室等再次分包给温宝华。项目工程于2016年6月19日整体验收合格,于2017年1月23日决算完毕。昭苏太河环治办将应付工程款全部拨付给新元公司,新元公司将应付工程款已给付朱红涛,朱红涛将应付工程款已拨付给杨立富。杨立富给付温宝华工程队部分工程款后,尚欠温宝华施工队225335元。2014年12月19日,杨立富因犯拒不支付劳动报酬罪被梨树县人民法院(简称梨树法院)判处有期徒刑二年六个月,并处罚金5万元,民事部分未作处理。

是经济纠纷还是合同诈骗?

2015年4月2日,温宝华就民事部分向梨树法院提起诉讼,请求法院判决新元公司、梨树县昭苏太和环境污染整治办公室、朱红涛、杨立富连带给付尚欠工程款225335元。

2017年2月15日,梨树法院作出(2016)吉0322民初3478号民事判决。判决:一、杨立富于本判决生效后5日内给付原告温宝华225335元工程款;二、被告吉林省新元建筑有限责任公司、朱红涛对上述款项承担连带给付责任;被告昭苏太河环治办不承担民事责任。

新元公司、朱红涛不服判决,上诉至四平市中级人民法院。2017年6月29日,四平市中级人民法院作出终审判决,驳回上诉,维持原判。该判决生效后,温宝华向梨树法院申请执行。朱洪涛、新元公司向吉林省高级人民法院申请再审。2017年10月26日,吉林省高级人民法院向温宝华下发“受理通知书”,该案正式进入再审程序。

2018年1月15日,焦急等候再审开庭的温宝华收到了梨树县公安局经济犯罪侦查大队(简称经侦大队)送来的梨树县公安局传唤证。“传唤”理由是“涉嫌合同诈骗罪”,要求温宝华于2018年1月18日9时到经侦大队接受讯问。

在经侦大队传唤温宝华接受讯问60天后的2018年3月15日,朱红涛以温宝华涉嫌合同诈骗罪到梨树县公安局报案,次日,梨树县公安局决定对温宝华以涉嫌合同诈骗立案侦查,同日将温宝华上网追逃。

对此,温暖认为,梨树县公安局(经侦大队民警)违反《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》,违法动用刑事手段插手吉林省高级人民法院正在审理的(民事、经济纠纷)民事案件;违反《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第二十条规定,违法立案。为还其父亲温宝华清白,温暖曾向梨树县公安局、四平市公安局、吉林省公安厅实名举报经侦大队民警违法插手经济纠纷问题,但至今都没得到任何答复。

网上接访检察官“带案下访”

温暖在互联网上看到梨树县人民检察院开通网上信访大厅并看到“网上信访大厅”设立的控告、刑事申诉、司法救助、国家赔偿、民行申诉、其他信访等多个诉求表达板块时,温暖便以“试一试”的心态,按照网上信访大厅注明的“信访”程序,网上信访大厅提交了刑事《立案监督申请书》。

温暖没有想到,《立案监督申请书》在网上提交第二天刚上班就接到梨树县人民检察院检察官电话,被告知梨树县人民检察院已收到其在网上信访大厅提交的《立案监督申请书》。

检察官在电话中向温暖了解情况后,热心地向温暖介绍了网上信访大厅的建设情况,告知其可以通过网上信访大厅表达自己的诉求。同时向其详细讲解了信访大厅的操作流程和使用方法。在检察官的帮助下,温暖仅用十分钟的时间就完成了网上诉求申请并提交了全部证据材料。

网上受案后,检察官第一时间将相关材料下载打印,经审查,符合受案条件并移送刑事检察部门办理,整个受案过程用时不到30分钟。

6月12日,梨树县人民检察院的检察官们考虑到温暖的家庭及生活的实际情况,变当事人上访为检察官下访,驱车近200公里来到吉林市温暖的工作单位,当面向温暖详细了解案件的相关情况,并就有关法律问题向温暖作了详细说明。

厚重民生情怀,法治温暖人心。暖心工程实施以来,梨树县人民检察院始终坚持问题导向,聚焦人民群众最急、最忧、最怨的问题,以维护人民群众切身利益、解决人民群众实际问题为主攻方向,大力推进民生检察,努力打造便民、亲民、公开、透明的阳光通道。

梨树县人民检察院网上信访大厅的开通,备受社会各界和广大群众的关注和好评。群众足不出户,就可以通过互联网向检察机关表达诉求,减少了信访人的奔波之苦,有力推进了涉检信访工作及化解社会矛盾的增速提效。

温暖表示,梨树县人民检察院开展网上信访、检察官带案下访,让我和家人都非常感动。温暖说,网上信访大厅解决了我近5个月上访的奔波劳顿、投诉无门之苦;梨树县人民检察院实行只跑一次、暖心工程等暖心便民举措掷地有声,花开有果。检察官们处处为百姓着想,带案下访解决百姓长期困扰的涉法涉诉信访问题,是用实际行动和成效践行着检察誓言,向百姓传递着法治的情怀,让我找到了依法提出诉求,依法维权的法治渠道。(记者姜国利 通讯员李树超)

来源:吉林省梨树县人民检察院



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