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福州市检察院检察长叶燕培:以法为器,捍卫公益

时间:2018-07-05  来源: 福州检察 作者:   责任编辑:沈建华

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福建省福州市检察院检察长叶燕培

“摸排公益诉讼案件线索308件,发出行政公益诉讼诉前检察建议281件,提起行政公益诉讼20件,提起民事公益诉讼2件,刑事附带民事公益诉讼2件,支持公益组织提起民事公益诉讼1件,起诉案件总量位居全省首位,并均获法院支持。”近日,在接受记者专访时,福建省福州市检察院检察长叶燕培说出了这么一串数字。这一连串的数字是2015年7月开展公益诉讼试点工作后,截至今年6月福州市检察机关在公益诉讼工作方面所取得成绩。

公益诉讼是指对损害国家和社会公共利益的违法行为,由法律规定的国家机关和组织向人民法院提起诉讼的法律制度,包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。2017年6月,全国人大常委会通过关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,正式建立检察机关提起公益诉讼制度。作为全省最早开展公益诉讼工作的地方之一,福州市检察机关交出了一份令人满意的答卷。

那么,在公益诉讼的探索之路上,福州检察机关提供了哪些经验?就此,叶燕培检察长接受了报社记者的采访。

坚决维护公共利益核心

公益诉讼核心是公共利益维护的实质,决定了公益诉讼案件的办理必须充分体现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

圆桌会议凝聚公益合力

检察机关提起公益诉讼特别是行政公益诉讼,客观上起到了司法权对行政权的监督制约作用。在司法实践中,如何在强化监督的同时,运用法律智慧践行理性谦抑的司法理念,凝聚公益合力,福州市检察机关找到了一条独具特色的道路。

营造双赢多赢共赢格局

公益诉讼目的是维护国家利益和社会公共利益,在推进公益诉讼的过程中,如何处理好检察机关监督个案与推动被监督者自我纠错的关系,成为公益诉讼推进过程中必须直面的问题。

截至目前,全市检察机关通过诉前检察建议的形式办结的案件占79.5%。“也就是说,近八成的问题不需要通过提起诉讼,就已经达到了保护公益的目的。”



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